2019注安《法規》備考難點:危險化學品安全綜合治理方案

發布時間:2019-10-12 14:20:48 來源:中公建設工程網 瀏覽次數:

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2016 年 11 月 29 日,國務院辦公廳印發《危險化學品安全綜合治理方案》(以下簡稱《方案》)。

( 一) 《方案》的工作目標和組織領導

1.工作目標

企業安全生產主體責任得到有效落實。涉及危險化學品的各行業安全風險和重大危險源進一步摸清并得到重點管控,人口密集區危險化學品企業搬遷工程全面啟動實施,危險化學品信息共享機制初步建立,油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰成果得到鞏固。危險化學品安全監管體制進一步理順、機制進一步完善、法制進一步健全。危險化學品安全生產基礎進一步夯實,應急救援能力得到大幅提高,安全保障水平進一步提升,危險化學品重特大事故得到有效遏制。

2.組織領導

危險化學品安全綜合治理工作由 國務院安全生產委員會(以下簡稱國務院安委會)組織領導。國務院安委會視情召開危險化學品安全綜合治理專題會議,研究部署推動各項工作落實。各有關部門按職責分工做好相關行業領域危險化學品安全綜合治理工作。各省、自治區、直轄市人民政府負責組織開展好本行政區域內危險化學品安全綜合治理工作

( 二)《方案》的時間進度和工作安排

2016 年 12 月開始至 2019 年 11 月結束,分三個階段進行。

(1)部署階段(2016 年 12 月)。

(2)整治階段(2017 年 1 月至 2018 年 3 月開展深入整治,并取得階段性成果;2018年 4 月至 2019 年 10 月深化提升)。

(3)總結階段(2019 年 11 月)。

( 三) 《方案》的治理內容

《方案》提出了十個主要方面及 40 個小項內容。

一是包括全面摸排危險化學品安全風險:全面摸排風險;重點排查重大危險源。

二是有效防范遏制危險化學品重特大事故:加強高危化學品管控;加強危險化學品重大危險源管控;加強化工園區和涉及危險化學品重大風險功能區及危險化學品罐區的風險管控;全面啟動實施人口密集區危險化學品生產企業 搬遷工程;加強危險化學品運輸安全管控;鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰成果。

三是健全危險化學品安全監管體制機制:進一步健全和完善政府監管責任體系;建立更加有力的統籌協調機制;強化行業主管部門危險化學品安全管理責任。

四是強化對危險化學品安全的依法治理:完善法律法規體系;完善危險化學品安全標準管理體制;制定完善有關標準。

五是加強規劃布局和準入條件等源頭管控:統籌規劃編制;規范產業布局嚴格安全準入;加強危險化學品建設工程設計、施工質量的管理。

六是依法推動企業落實主體責任:加強安全生產有關法律法規貫徹落實;認真落實“一書一簽”要求;推進科技強安;深入推進安全生產標準化建設;嚴格規范執法檢查;依法嚴肅追究責任;建立實施“黑名單”制度;嚴格危險化學品廢棄處置。

七是大力提升危險化學品安全保障能力:強化危險化學品安全監管能力建設;積極利用社會力量,助力危險化學品安全監管;嚴格安全、環保評價等第三方服務機構監管;借鑒國際先進經驗,防范重特大事故。

八是加強危險化學品安全監管信息化建設:完善危險化學品登記制度;建立全國危險化學品監管信息共享平臺;建設國家危險化學品安全公共服務互聯網平臺。

九是加強危險化學品應急救援工作:進一步規范應急處置要求;加大資金支持力度;強化危險化學品專業應急能力建設;加強危險化學品應急預案管理。

十是加強危險化學品安全宣傳教育和人才培養:大力推進危險化學品安全宣傳普及;加強化工行業管理人才培養;加快化工產業工人培養

 

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